做優金融服務板塊

1.發展定位

堅持“產業為基礎，金融為支撐”的發展理念，使金融板塊成為集團新的利潤增長點，助力集團成為西南一流、成渝領先的國有資本投資運營公司。

2.發展目標

“十四五”期間實現全集團收入中，金融服務板塊與非金融板塊（直管口徑）收入比例達 1:1，并使金融服務業務收入逐步超越非金融板塊收入，成為集團利潤新的增長極；解決目前投資與融資脫節的問題，做好產業孵化培育，逐步實現集團由傳統融資平臺向資本運營公司轉變。

持續提升金融服務業務的核心競爭力，全力提升專業化產業金融服務能力，實現專業優勢突出、管理理念先進，保障重大項目融資需求，發揮國有資本杠桿作用，打造瀘州發展集團產業金融服務靚麗名片。力爭到 2025 年，實現營收16.65 億元，凈利潤超過 1 億元，積極推動適格主體的資本證券化工作。

3.機遇與挑戰

機遇方面。成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇下，瀘州發展集團作為區域性產業投資平臺，將充分發揮大平臺大產業優勢，把握雙城經濟圈建設的政策機遇、產業機遇，主動爭取資源，主動開放合作，主動融入聚合，努力打造服務雙城經濟圈戰略的產業先鋒，依托產業發展，做大金融服務。

挑戰方面。嚴監管加速新一輪金融行業的洗牌和發展。2021 年上半年以來，受宏觀金融政策的影響，金融各行業實行了更嚴格的監管政策，風控要求不斷提高、操作流程更加規范化，“脫虛向實”的金融服務實體宗旨符合集團“產融協同”的發展目標。政策的變化對集團類金融板塊各公司提出了無論從質量還是從服務上的新要求，產業支撐、金融聯動、風險把控、創新發展，將作為提升集團產業金融發展和做強做大各類金融公司的核心基礎和市場競爭力。

4.業務布局

助力集團產業的孵化培育，繼續發展壯大集團已有的融資租賃、供應鏈、擔保金融服務等類金融板塊，并適時補充其他金融手段，實現金融對全產業鏈條的培育和輔助，實現產融結合高質量發展。

5.重點發展方向

拓展金融板塊寬度。業務區域上，扎根瀘州，拓展成渝，輻射全國，實現集團下類金融板塊業務能力的大幅度提升、業務地域的大面積拓展、業務范圍的多方位開展。在業務品種上，協同基金、擔保、租賃、保理、供應鏈、股權交易等板塊，在原有類金融牌照基礎上，根據發展需求，適時增加新品種，優化金融資源配置和金融服務手段強化，秉承優勢互補的原則，推動合作模式創新，利潤來源增加，經營風險降低，形象不斷提升。

強化金融板塊深度。做深做精類金融企業，包括對服務企業的精細化、融資手段多樣化、產品創新化、切實以解決實體產業資金和資本運作為目的，圍繞集團四大主導產業，深入產業上下游，開發對應的金融服務產品，推動整個產業鏈條流動性和成本結構優化，依托信息鏈建設，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈有效結合。以內部聯動協同為重要基礎，嫁接有效資源，以金融支持實體發展，提高主營業務核心競爭力，完善現代企業管理體系，努力實現符合條件的產業實體（含資產）證券化的目標。

6.實施路徑與舉措

提升資本運作能力。以金融視角和手段，提升資本運作能力。利用金融科技手段，做好對產業經濟的研究，研發以產業金融為核心的金融生態鏈，為核心企業及上下游提供風險閉環的金融服務，有效為集團自有產業和周邊核心主導產業注入優質流動性，有效做實、做強金融板塊。

健全規范內部控制。健全風控管理體系，完善議事規則、決策程序和內審制度，規范業務操作規程。按照監管要求和公司實際情況建立完善金融服務評估制度、決策程序、事后追償及處置制度、風險預警機制、突發事件應急機制，加強風險評估和管理，提高規范化運作水平。

完善制度及人才建設。完善集團金融板塊制度建設，逐步解決集團管理制度與金融監管制度間的矛盾，實現自有資金和融資資金的自由配置。加強金融專業人才素質提升和高端金融人才培育，做好人才梯隊建設。

產業金融服務重點建設項目

產融結合創新項目。圍繞產業創新加快金融服務模式創新。重點扶持類金融產業發展，補充注冊資本金，吸引戰略投資者。推動業務模式精準創新，形成“投資+貸款”“保險/擔保+補償”“線上+線下”“投前+投后”等多元化業務形態，打通金融資本與產業資本相融合的渠道障礙。

中小微企業服務項目。加大小微金融投入，根據小微企業客戶的實際需求，不斷完善金融服務，優化產品設計，改進業務流程，創新服務方式，持續健全小微企業擔保貸款風險管理機制，積極提升小微企業金融服務技術水平，推動小微企業良性健康發展。