（一）使命、愿景、價值觀

企業使命：踐行產業引領、服務重大戰略

企業愿景：成為西南一流、成渝領先的國有資本投資運營公司

價值觀：責任擔當、開放進取

（二）戰略定位

集團公司以“服務重大戰略、引領產業發展”為總體定位，堅持“產融協同，創新發展”經營理念，夯實“產業投資、金融服務、資本運作”功能定位，構建“4+1+N”立體化產業體系，力爭打造為多元化業務、專業化經營、資本化運作的投資控股集團。

（三）職能定位

集團公司本部的發展定位為“四個職能中心一體化”。

戰略決策中心：負責集團公司戰略制定，指導、跟蹤和分析各業務單元的戰略制定及戰略執行。

資本運營中心：從集團整體發展角度，負責產權管理、資本運營、上市規劃、股權投資及新業務培育等業務。

人資管理中心：負責集團公司行政管理、人力招聘、信

息化建設、黨務、工會、目標督導與績效評價等工作。

財務管控中心：集團公司建立資金結算中心，統籌集團及各業務的資金使用、預算管理及審計監察等工作。

“4+1+N”做強四個主導產業板塊（4）

一、推動醫藥大健康產業蓬勃發展

（1）發展定位

圍繞“引領健康，福澤民生”宗旨，開展醫療大健康產業梯度服務，整合資源，提高行業引導能力，成為西南一流、全國知名的醫藥健康產業新高地。

（2）發展目標

“十四五”時期，錨定西南一流的愿景目標，放眼國內外，開放整合，引入優質外部資源，進一步提升醫療大健康資源的品牌高度，大幅度提升醫療資源的技術水平以帶動醫療健康產業的發展。醫藥板塊實現一家企業上市。子集團合并報表總資產達到50 億元，利稅總額達到10 億元。

（3）業務布局

充分依托瀘州市豐富的醫藥資源，以醫藥大健康為核心，推行“四醫聯動+智慧醫療”同心圓業務組合策略，充分利用先進的物聯網技術，推動醫藥、醫療、醫教、醫養產業內部協同，打造大健康產業鏈。

（4）發展重點

做強醫藥產業。重點做強做優中植醫藥，布局產業鏈上游的中藥材資源控制，提高產品質量水平和穩定性，拓展下游中藥方劑產品和市占率；積極拓展與西南醫科大學附屬醫院合作的?？扑幒蛯Ｓ嗅t藥品種的生產及銷售合作；加快完善醫藥流通領域布局，推動連鎖藥房并購整合，做大藥品貿易規模；適度介入醫藥制造領域。

做大醫療產業。重點構建專業醫療和醫護職業體系，完善醫療人力資源儲備。推動包括口腔、老年病、康復、醫美、體檢與基因檢測在內的?？漆t院和體檢中心的建設與運營。做好醫療大數據信息技術與數字產業化基礎儲備。

做優醫教產業。重點梳理醫教產業工作規劃，完善醫教體系建設，打通上下游醫教資源，切實深入融合醫療器械應用技術學院和衛生健康職業培訓學校的辦學，對其他三醫產業形成有力的人力資源輸出支撐。

做實醫養產業。重點完善中高端春江酒城養老和中低端康樂佳園養老產品的服務模式與市場協同，打通養老產業鏈上下游資源的配置通道。從醫養專業性和服務口碑方面塑造 “春江”和“康樂”醫養品牌形象，提高品牌價值含金量，以連鎖形式進行復制推廣。

做好智慧醫療。切實推進醫藥大健康數字產業化工作進程。以信息技術為紐帶，打通區域性四醫產業大數據壁壘，構建整體協同發展的智慧醫療大數據平臺，并積極拓展高技術和數據附加值的衍生信息產品與服務。

二、促進能源產業蓄勢騰飛

（1）發展定位

圍繞“以客戶為中心，以效益為導向，以人才為根本” 宗旨，按照“創新引領、智能高效、龍頭帶動、集群發展” 的發展理念，強化集團能源板塊在市屬國有平臺公司中的先發優勢和領先地位，打造成為川渝滇黔結合部區域性綜合能源服務商。

（2）發展目標

十四五期間，以“布局合理化、資源節約化、生產清潔化”為目標，進一步強化能源板塊在市屬國有平臺公司中的先發優勢和領先地位，能源產業發展為集團重要核心業務。力爭十四五期末，培育 1 家有上市潛力的實體企業，實現營業收入超過 30 億元，凈利潤達到 1.5 億元。

（3）業務布局

堅持“5+N”產業布局，即圍繞成品油、頁巖氣、電力、氫能源、物流貿易五大產業重點投資發展，適度延伸 N 個相關輔助產業，使集團公司的能源產業板塊，實現傳統能源站網布局與新能源產業的協同發展。

（4）發展重點

做大做強3 大傳統支柱產業。以新建收購與租賃并舉的投資模式，進一步增擴主營業務。一是成品油經營。堅持“新建一批、并購一批、租賃一批”的發展思路，系統布局石油化工產品儲備批發和零售市場，搭建能源銷售網絡體系。布局乙醇汽油推廣應用端市場。二是電力銷售。緊緊抓住國家實施電力體制改革契機，與北辰電力等國有電力企業合資成立擁有電網運營權的售電公司。爭取為市內新增重點項目配套建設配電網。三是天然氣經營。深化瀘州市頁巖氣開發，利用瀘州市 LNG 加注站市場空白期，搶先啟動 LNG 加注站布局建設，提前培育LNG 市場。

優化布局新型能源產業。抓住國家科技部加氫站重大專項示范站點建設項目落戶瀘州的重大機遇，加強與中石油、中石化的戰略合作，抓緊布局氫能產業。積極論證和參與電動車充電站（樁）和城市儲能設施建設項目。加大力度投資H2 能利用及 H2 燃料電池研發。

加快建設物流貿易產業。按照“商貿+金融+物流”發展戰略，加快古藺物流節點體系和物流園區建設，實現物流全產業鏈營運，逐步建成川南片區物流集散中心。深入推進正達物流公司由傳統物流企業向現代物流企業的轉型升級。實施“走出去”發展戰略，積極主動融入“雙城經濟圈”和西南市場，積極承接物流外包業務。

三、加速化工及新材料產業轉型升級

（1）發展定位

圍繞“新農化、新材料、新環?！比路较虿季?，加快產業結構優化升級，推進產業裝備現代化、產品高端化、管理精細化、資源循環化、排放無害化，打造成為全國知名的化工及新材料產業基地。

（2）發展目標

十四五期間，在化工及新材料領域掌握 1-2 項化工新材料核心技術發明專利所有權或使用權；在生物復合肥、天然氣精細化工副產物、聚碳酸酯改性、纖維素醚高端應用和碳纖維材料等五個細分產業領域取得較大突破。力爭十四五期末，實現營業收入超過××億元，凈利潤達到××億元，發展成為全國知名的百億級產業。

（3）業務布局

按照“3+1”業務布局，重點發展新型肥料、精細化學品、化工新材料三大戰略新興產業，培育發展生物化工等具有核心競爭力的技術型產業。

（4）發展重點

聚力發展3 大戰略新興產業。一是重點發展新型肥料。充分利用化工園區豐富氮源稟賦，積極開發專用肥、復合肥、有機無機肥、生物菌肥、增值尿素等新型肥料。推進新型肥料向規?；?、高效化、新型化方向發展，提升肥料板塊的市場競爭力和盈利能力。二是著力發展高端精細化學品和專用化學品。以瀘天化“退城入園”油脂產業搬遷升級為契機，著力發展脂肪酸、脂肪胺、脂肪叔胺、乙氧基化等系列精細化學品和新型高端、特種專用化學品，培養新的支柱產業。三是加快發展化工新材料。以聚碳酸酯（PC）為依托，加快上下游補鏈和改性提質。積極推進纖維素醚產業整合和資本證券化。以四川天宇油脂公司的甘油等生物基為原料，發展具有高附加值的 1,3-丙二醇（PDO）、聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）等高端新型材料，進一步延伸產業鏈條，構建產業有效支撐。

積極發展生物化工等技術型產業。利用西南地區豐富的優質藥用、保健植物資源，發展高附加值生物醫藥健康產品，與集團內相關企業發揮產業協同效應，全力服務于瀘州市的醫療大健康產業發展。

大力提高工藝裝備水平。以技術創新、技改技革為依托，提高工藝、裝備水平。通過積極實施和寧公司水系統優化技改，綠源醇業公司蒸汽冷凝液回收利用、化學水裝置混床再生系統技術開發等提高當期盈利水平。積極推動瀘天化股份公司中水回用、煤鍋爐煙氣脫硝、脫硫尾氣排放升級改造、生產裝置污水深化處理、二氧化碳減排增效等項目，提高環保合規性，助推結構轉型升級。

加快“智慧工廠”建設。以生產裝備數字化、智能化和智慧化工程技改為核心，推動“智慧工廠”項目建設，實現提高效能、提質穩量、增加效益的最終目的，助推化工產業轉型升級。

四、護航酒類產業持續繁榮

（1）發展定位

對標世界酒業巨頭——法國“保樂力加”，堅持“源中國、釀未來”發展理念，釀老百姓喝得起的純糧好酒，傾力打造全球白酒原產地地域品牌，致力于成為中國白酒全產業鏈的綜合服務商。

（2）發展目標

充分發揮“川酒甲天下”的影響力，整合白酒企業和四川基酒優勢資源，貫徹片區協作、集聚發展戰略，集中資源、傾力打造全球白酒原產地地域品牌。十四五末，實現營收 330億 元，其中酒業營收150 億元，其中原酒營收 70 億，成品酒營收 30 億，酒類經銷 50 億元。酒業板塊力爭進入中國酒業第一方陣。

（3）業務布局

以酒業板塊為工作重心，貿易板塊為規模中心，地產板塊為利潤中心，川酒研究院和金融等其他板塊為服務中心，各板塊相互聯動，共同支撐酒業發展。

（4）發展策略

整合原酒資源，打造全產業鏈共享平臺。推動政府申報 “川酒原酒”地理標識，建立質量標準體系，塑造“川酒原酒”品牌影響力。依托集團的品牌、技術、金融等方面優勢，整合控制優質原酒資源，提供全產業鏈綜合服務，實現供需兩端的價值提升，成為中國最大的原酒生產和供應商。

廣泛開展合作，孵化重點區域品牌。以市、州市場為突破，推進“一城一品”品牌布局。匯聚地方政府、當地渠道和品牌等資源，孵化品牌，深耕市場，抱團發展。營造“地方人喝地方酒”的氛圍，培養產業、創造就業，促進地方經濟發展，實現雙贏，成為中國最大的國優品牌運營商。

拓展酒類經銷，發揮川酒品牌效應。積極拓展白酒、洋酒、葡萄酒、啤酒等各酒類經銷資源。線下以集成式酒類專賣店為依托，線上輔助引流，在精準定位客戶群體及目標市場，進行差異化銷售的同時，實現對細分市場的全覆蓋。通過成熟或自建的電商渠道開展針對性話題營銷，增加品牌曝光度和知名度。

做優一個產業金融服務板塊（1）
1.發展定位
堅持“產業為本，金融為用”發展理念，實現產業金融服務由傳統融資向產融協同、金融護航的方向提檔升級。
2.發展目標
十四五期間，加速和強化孵化、培育與并購力度，將類金融板塊產業進行凝聚與整合，初步構建出集團公司旗下金控平臺的雛形。力爭到 2025 年，實現營收××，凈利潤× ×。
3.業務布局
集團公司的類金融板塊主要包括融資租賃、供應鏈金融和擔保金融服務三大業務，是集團公司實體產業的有效支撐力量。
4.發展重點
加強板塊聯動協同。深化類金融板塊業務協同，做好資源優化配置工作。重點做好擔保公司、租賃公司、創投公司、中旭公司等單位的管理協同、服務工作，秉承優勢互補的原則，推動業務合作模式創新。扎實推進“產業+金融”雙輪驅動戰略，做好內外板塊聯動協同。對內，要奮力打造產業投資與金融服務協同并舉、相互促進的聯動體系。借助集團醫療大健康、能源、新材料、酒業四大核心主導產業，深入產業上下游，開發對應的金融服務產品，推動整個產業鏈條流動性和成本結構優化，依托信息鏈建設，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈有效結合。對外，以內部聯動協同為重要基礎，嫁接有效資源，做好與外部機構的聯動協同，借力開展產業金融服務。
做實做強供應鏈金融。加大創新力度，研發以供應鏈金融服務為核心的產業金融產品，以信息技術強化過程控制，由融資擔保、租賃、保理等機構提供增信、回購等措施，為核心產業上下游企業提供風險閉環管理的金融服務。開展市場化業務，深化外部合作，通過供應鏈金融服務，有效為周邊核心主導產業注入優質流動性，有效做實、做強供應鏈金融業務。
推進資產證券化業務。以融資租賃、供應鏈 ABS/ABN為突破口，積極開展資產證券化業務。對接資本市場，分期實現資產證券化產品（ABS）發行和股份制改造，建立完善現代企業管理體系，提高主營業務核心競爭力，努力實現 IPO目標。
做好融資創新。積極拓展融資業務領域和途徑，在與各家金融機構保持長期友好合作關系的基礎上，繼續深化合作交流，積極探索有效的融資新方式、新產品，拓寬融資渠道，實現多元化融資、創新性融資。
抓好內控管理。逐步健全風控管理體系，完善議事規則、決策程序和內審制度，規范業務操作規程。建立符合審慎穩健的融資擔保、租賃等金融服務評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風險預警機制和突發事件應急機制，加強風險評估和管理，提高規范化運作水平。

做特N個輔業及新產業板塊（N）
1.助推建筑建設類產業迭代轉型
（1）發展定位
秉持“責任、執著、創新、卓越”發展理念，打通上下游產業鏈，實現“投、融、建、管、退”一體，發展成為工投集團業績盈利主要板塊和高質量發展的重要支撐產業。
（2）發展目標
十四五期末，將建筑建設板塊發展成為集團公司業務高度市場化轉型的典型，躋身全市國有同類標桿和示范企業行列，建筑施工和地產開發分別達到一級資質。實現營收超 10億元，利潤達到 1 億元，合并報表總資產超過 60 億元，凈資產規模達到20 億元。
（3） 業務布局
建設集團產業布局，以建筑業和產業地產開發業為主，以建材制造業、物業服務、商貿流通為輔，形成“2+3”的建設類上下游產業鏈。
（4）發展重點
積極快速發展裝配式建筑。持續深化與華西集團的合作，重點支持裝配式建筑產業基地發展，探索推進裝配式鋼結構住宅建設，實現在瀘州市域范圍內裝配式建筑市場占有率第一，建成四川省最大的裝配式建筑基地。
推進建筑數字化和智能化發展。借助物聯網、大數據、 BIM 等先進信息技術，實現全產業鏈數據集成應用。積極推進新技術和新工藝的應用，實現建筑產業的結構性升級。以 “平臺化發展、產業鏈共贏”為發展模式，構建智慧建造產業生態圈，提供全產業的智慧服務。
加大產業地產開發力度。聚焦大健康、養老、青年公寓、舊城改造升級等產業，實現產業聚集和城市功能融合，形成以產促城，產城融合的格局。加強內外資源整合，對內承擔集團公司自有資產開發建設項目，對外尋求優秀的戰略合作者共同開拓市場項目。加強與區縣政府的合作，繼續深挖城市棚改、市政基礎設施建設項目資源。
加快建材業板塊發展。以裝配式建筑為核心，輔以砂石加工、混凝土生產，形成綠色建材生產業務鏈。砂石原料、混凝土生產圍繞裝配式建筑和瀘州市基礎設施建設、交通運輸建設、水利建設等供給，形成規?；a，研發新型建材，發展延伸產業鏈，增加產品附加值，打造成為瀘州市標志綠色建材生產企業。
推進物業服務改革創新。圍繞公司自有資產和地產開發資產的后續管理入手，制定差異化發展戰略，打造特色服務品牌，提升物業服務附加值，搶占市場份額。加強與安防產業協同，以移動互聯、IoT（物聯網）、5G、大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術為基礎支撐，打造專業化、協同化的綠色智慧物業平臺，構筑一體化綠色智慧物業管理體系。
逐步做強做大商貿流通板塊。聚焦內部業務供應、外部貿易、倉儲物流基地和民生產品貿易業務等四大業務布局，打造物資交易、加工、制造、倉儲、物流一體化和業務多元化的現代商貿產業。解決材料供給源頭問題，擴大市場銷量，占領市場份額，適時向物流、倉儲業務環節延伸，提供其他增值服務，實現商貿物流業務一體化格局。
保障咨詢服務產業質優勢好
（1）發展定位
圍繞促進瀘州市生產性、生活性服務業提檔升級的要求，秉持“激發變革 助力成長”發展理念，著力推動服務業向精細化和高品質轉變，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，打造享有較高美譽度和最具創新活力的瀘州產業資訊服務品牌。
（2）發展目標
十四五期間，聚焦主營方向，提升咨詢服務質量，發展成為瀘州本土最具實力的咨詢服務集團。力爭十四五末，產業板塊營業收入突破××億。。
（3）業務布局
以產業技術咨詢服務為核心，優化車檢、環保、招標等產業輔助性業務板塊資源，形成“1+3”業務布局。
（4）發展重點
提升產業技術咨詢服務水平。持續推進業務重心逐漸由單一的集成實施向處于價值鏈高端的咨詢設計、運行維護、數據挖掘分析等服務環節拓展。繼續加強信息技術服務支撐工具軟件研發與產業化，形成從規劃設計、集成實施到運行維護覆蓋全生命周期的支撐工具軟件。
拓展招標業務增長點。進軍工程前期咨詢、項目管理等領域，為實現工程全流程咨詢打好基礎。試行推進電子招標系統使用、增設產權交易、市場可研、價格測算、工程咨詢、績效評價、審計監察、投資管理等多業務單元。
做好車檢及延伸業務。提升車檢服務水平，打造模范車檢店；實現九支智安公司利潤增漲。通過微信小程序、手機APP 等實現便利服務，采取合作、參股、加盟等形式，整合汽車美容、維修、租賃、保養、出行規劃等產業，打造新型汽車后服務平臺。
延伸環保產業服務業態。以環保管家為切入點，以環評為基礎，發展環評上下游業務，積極開展環境保護領域相關質量監測、工程設計、技術咨詢、生態修復、人才培訓等相關服務?；I劃建立環保產業供應鏈O2O 服務云平臺，線上打造區域性環保B2B 電商平臺。
5.強化數字經濟產業創新賦能
（1）發展定位
圍繞“為信息創造價值，為發展創新平臺”發展理念，著力構建以數字經濟為表現的戰略新興產業化平臺，將集團直管體系內信息技術相關產業聚合打造成為西南地區數字經濟發展新引擎。
（2）發展目標
十四五期間，數字經濟產業板塊發展成為在瀘州信息化相關市場有重要影響的行業一流標桿示范產業。爭取十四五期末實現科創板 IPO，總收入達到××，凈利潤××。
（3）業務布局
業務范圍涵蓋大數據、人工智能、物聯網、VR/AR 等新興科技產業投資、孵化和項目合作、實施。
（4）發展重點
精化打磨公房管理系統軟件。以智匯信息科技有限公司為平臺、以現有“公房管家”軟件為基礎，結合集團體系內公房資產管理與經營應用場景，豐富軟件內涵，提升軟件應用價值，構建系統生態圈，聚力打造“公房之家生態圈”系列云端產品。在不斷優化功能和穩定性的前提下，將現有產品從 C/S 架構（客戶安裝板）升級成 B/S（瀏覽器免安裝版）；從傳統軟件（一次性買斷版）升級成 SaaS 軟件（多用戶年費版）。
建立健全互聯網醫療體系。以智慧醫療信息科技公司為核心，圍繞遠程醫療和醫療數據共享平臺構建診療大數據核心服務提供商；積極拓展成都和重慶市場，爭取規劃期末建成涵蓋西南區域的醫療大數據服務網絡。樹立標桿企業形象，謀劃互聯網醫療服務品牌和地位提升。